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快乐扑克:提高政治站位 履行主體責任 全力做好精準扶貧檔案工作

作者:云南省檔案局(館)局(館)長 黃鳳平

來源:中國檔案報

2020-03-31 星期二

快乐扑克 www.fgnns.com ??? 云南省貧困人口多,貧困程度深,是全國脫貧攻堅的重要戰場。黨的十八大以來,全省深入貫徹習近平總書記關于脫貧攻堅的重要指示精神和考察云南省的重要講話精神,全面落實黨中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決策部署,奮力實現預定脫貧目標。截至目前,全省已有374萬貧困人口脫貧、48個貧困縣實現脫貧摘帽。

????全省在脫貧攻堅工作中產生了大量的各種形式、各種載體的文件材料,據不完全統計,全省各縣、鄉、村已形成相關文件材料446.1萬盒、精準幫扶貧困戶材料228.6萬盒、項目建設材料34.7萬卷、照片261.4萬張、音視頻資料1.8萬盤。這些文件材料是全省各級黨委、政府團結帶領各族人民消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕的真實記錄和歷史見證。為完整系統收集并保存精準扶貧文件材料,自脫貧攻堅工作開展以來,全省各級檔案部門切實履行檔案管理主體責任,主動擔當,抓細抓實脫貧攻堅檔案工作,全力保存好脫貧攻堅的全民記憶。

????準確把握總體要求,明確工作機制。2016年,國家檔案局和國務院扶貧開發領導小組辦公室聯合下發《關于做好精準扶貧檔案工作的意見》和《精準扶貧檔案管理辦法》,省檔案局積極作為,主動聯系省扶貧辦,在深入研究國家關于精準扶貧檔案工作總體要求的基礎上,結合本地實際,研究制定了《云南省精準扶貧檔案工作實施細則》(以下簡稱《細則》)?!斷岡頡啡妨⒘巳【擠銎兜蛋腹ぷ骰坪馱?,制定了精準扶貧檔案分類方案,確定了精準扶貧文件材料的歸檔范圍和保管期限,明確了精準扶貧各類載體文件材料的整理標準,提出了精準扶貧檔案信息化的工作要求?!斷岡頡廢晗腹娑司及鋟銎獨ЩУ蛋傅惱矸椒?,要求由鄉(鎮、街道)統一組織整理精準扶貧貧困戶檔案,以卷為單位,以“一戶一檔”的形式,全面收集和規范整理貧困戶申請文件材料、貧困戶信息采集表、貧困戶幫扶認定表、貧困戶脫貧銷戶“雙認定”表、“五查五看三評四定一公示”材料、幫扶協議和計劃措施等文件材料,以及幫扶干部訪談問卷、脫貧評估文件材料等,確保精確扶貧貧困戶檔案齊全完整、分類準確、排列有序、安全保管?!斷岡頡返某鎏?,落實了精準扶貧檔案工作的責任主體,明確了精準扶貧檔案的業務標準。依據《細則》,全省各地基本建立起了黨委政府統一領導、扶貧部門具體負責、檔案部門監督指導、相關單位各負其責的檔案工作機制,為開展精準扶貧檔案工作打下堅實基礎。

????準確把握職責定位,強化監督指導。全省各級檔案部門將精準扶貧檔案工作作為重要抓手,把最強的干部力量向脫貧攻堅一線集結,積極開展多種形式的檔案業務指導,并通過掛鉤包干縣、鄉的方式,不斷加強精準扶貧檔案業務指導。省檔案局領導班子將精準扶貧檔案工作作為到基層調研、開展檔案業務指導的重要內容,凡到基層必到縣、鄉、村調查、了解精準扶貧檔案工作情況。僅在“不忘初心、牢記使命”主題教育期間,省檔案局領導班子就先后對15個州市、49個縣、51個鄉鎮、9個村委會的精準扶貧檔案工作進行了實地調研和現場指導。去年8月和10月,省檔案局領導班子分別到昆明市祿勸縣、大理州巍山縣轄鄉鎮蹲點,深入到鎮政府、各部門和村小組、村委會查看脫貧攻堅工作臺賬,詳細了解脫貧攻堅工作臺賬管理情況,數碼照片、音視頻資料收集保管情況,和當地檔案工作人員交流探討精準扶貧文件材料管理的最佳方式,為進一步細化精準扶貧檔案工作業務標準做好準備。省檔案局工作人員還積極通過社交媒體、電話等渠道實時了解基層檔案工作開展情況,在線進行答疑解難。各州市、縣檔案部門分別安排業務骨干深入鄉(鎮)和村開展調研,在充分論證的基礎上,結合實際,進一步細化精準扶貧文件材料的歸檔范圍、保管期限和整理要求,全力推進精準扶貧文件材料的規范收集和科學管理。

????準確把握業務標準,提升業務能力。為保證精準扶貧檔案業務規范和標準落到實處,省檔案局堅持從培訓工作入手,不斷加強對脫貧攻堅一線檔案工作人員的業務培訓?!斷岡頡酚》⒑?,省檔案局立即舉辦了全省精準扶貧檔案業務研討培訓班,對檔案資料規范、標準和要求等逐項逐條進行解讀,進一步統一思想,明確精準扶貧檔案業務工作重點。省檔案局還專門開設了與精準扶貧檔案工作密切相關的課程,圍繞各門類文件材料的整理工作,分類分組對工作人員進行現場培訓指導。去年11月,省檔案局專門舉辦了兩次專題培訓,對全省15個州市已脫貧摘帽的48個縣(市、區)及所轄鄉鎮負責精準扶貧檔案工作的人員進行了專題培訓。全省各級檔案部門通過舉辦培訓班、召開現場會、一對一幫扶等形式,有序開展多層次、全覆蓋的各級各類檔案業務培訓,有效提升了基層檔案工作人員掌握檔案業務規范、解決實際問題的能力。

????準確把握工作難點,精準補齊短板。脫貧攻堅工作中產生的音視頻、照片資料是脫貧攻堅工作的生動記錄,是精準扶貧檔案的重要組成部分。省檔案局在調研中發現,脫貧攻堅工作中產生的音視頻、照片檔案資料存在保管分散、收集不全、管理薄弱等問題,有流失散失的風險。為此,省檔案局與省委宣傳部、省扶貧辦聯合制發《關于進一步做好精準扶貧檔案工作的通知》,特別要求各地要通過錄音、攝影、拍照等方式真實記錄精準扶貧工作,并確保這些音視頻、照片等及時歸檔、安全保存。在對精準扶貧檔案專項接收工作部署中,明確要以表格形式,簡潔、明晰列出縣級脫貧攻堅數碼照片采集內容和采集數量,并進一步加強對脫貧攻堅聲像檔案收集整理工作的指導。下一步,省檔案館將通過組織接收和征集省電視臺、《云南日報》、省扶貧辦等采集的與脫貧攻堅工作有關的照片和音視頻資料,依托省數字檔案館系統,啟動建設省級脫貧攻堅照片檔案專題數據庫和音視頻檔案專題數據庫。同時各州市檔案館也將建設覆蓋本級及所轄縣(市、區)的州市級脫貧攻堅照片檔案專題數據庫和音視頻檔案專題數據庫。

????準確把握時間節點,抓好檔案接收。省檔案局提前謀劃,專門下發了《關于做好精準扶貧檔案專項接收工作的通知》,要求全省檔案部門進一步強化組織領導,積極落實工作責任,加強依法監管,認真組織做好當地精準扶貧文件材料的收集整理和接收進館工作;明確指出精準扶貧文件材料移交必須嚴格保證文件質量,以便進一步開發利用;針對已經實現脫貧摘帽的地區,明確指出要在通過國家精準扶貧工作普查后6個月內,將其所屬鄉(鎮)形成的精準扶貧文件材料全部接收進當地檔案館進行集中統一保管,確保全省精準扶貧文件材料安全保管、永久保存和便于利用。

????準確把握著力點,強化示范引領。為了切實解決全省精準扶貧工作進度和精準扶貧文件材料收集整理進度不同步等問題,省檔案局專門選取了1至2個脫貧摘帽縣作為試點,以精準扶貧文件材料的收集整理和檔案的精細化管理為抓手,組織編制精準扶貧文件材料收集和整理指南,進一步完善全省精準扶貧檔案工作管理機制。在此基礎上,通過試點工作以及對試點經驗的不斷探索、總結和推廣,切實引領全省精準扶貧檔案工作走上更加科學化、規范化的道路。

????打贏脫貧攻堅戰,是中國共產黨對人民作出的莊嚴承諾,做好精準扶貧檔案工作,是檔案工作者的使命和責任。今年是脫貧攻堅決戰決勝之年,省檔案局全體工作人員將在省委、省政府的正確領導下,不斷提高政治站位,以強烈的政治責任感和歷史使命感,迎難而上,沖鋒在前,真抓實干,進一步抓實、抓細、抓好全省精準扶貧檔案工作,為打贏脫貧攻堅戰作出檔案部門應有的貢獻。

????原載于《中國檔案報》2020年3月30日 總第3505期 第三版

 
 
責任編輯:張雪
 
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