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浙江麗水市檔案局

快乐扑克:構建檔案協同管理系統 提升檔案治理現代化水平

作者:邱文峰

來源:中國檔案報

2020-03-31 星期二

快乐扑克 www.fgnns.com ????本報訊 近年來,浙江省麗水市檔案局將數字化變革力量融入檔案法治建設,以市、縣、鄉三級機關部門檔案共建共享的方式,推進檔案業務協同、檔案資源共享、檔案監管同步,構建市域統一、線上線下融合、與政務服務網無縫對接的檔案協同管理系統,實現“一網監管”和全市檔案資源共建共享,著力提升檔案治理現代化水平。

????市檔案局依托政務云資源,采取市、縣聯建的方式,建成覆蓋全市所有機關部門、鄉鎮、村的“1+10+N檔案協同管理系統”(以下簡稱“協同管理系統”)。其中1為市本級、10為市域內10個縣(市、區、開發區)、N為市域內所有數字檔案室,且全市已經開通數字檔案室850余個。目前,該系統擁有辦公自動化系統電子公文、紙質檔案數字化成果等電子檔案1500余萬件。協同管理系統的建成,使各機關部門不再需要單獨建設數字檔案室系統,同時打破各機關檔案室的數據壁壘,實現共建共享。

????協同管理系統以存量檔案數字化、增量檔案電子化為目標,采取線上線下融合的方式,統一管理市域各部門檔案資源。具體來說,線上與辦公自動化系統建立歸檔接口,實現市域內黨政機關電子公文在線歸檔;線下開展機關檔案室藏檔案數字化工作,并上傳到協同管理系統實現數據共享。市檔案局還努力建成“最多跑一次”電子檔案歸檔平臺,實現市域內政務服務網行政審批電子文件在線歸檔與格式轉換。

????此外,協同管理系統還建有機關檔案室在線監管???。檔案行政管理部門可以即時在線監控各級機關數字檔案室電子文件歸檔情況,并對未及時歸檔的部門和單位,及時提出數據監督指導;同時,還可以應用技術手段,對機關數字檔案室共享利用的電子檔案進行來源可追溯的真實性認證。2019年,市檔案局出臺了地方標準《“最多跑一次”電子檔案元數據規范》,并將其應用于協同管理系統,以技術標準保證電子檔案的真實性、完整性、可靠性和安全性,積極探索依法保障電子檔案在線利用的有效措施,杜絕協同管理系統電子檔案在利用過程中可能出現的偽造、篡改等行為。

????市檔案局在協同管理系統中嵌入檔案行政執法???,開展機關數字檔案室在線執法檢查工作和檔案安全風險評估工作。具體操作步驟為:由檔案行政管理部門預設機關數字檔案室執法檢查內容和檢查標準,向通過“政務服務網+監管”系統抽取的“雙隨機”行政執法對象發出執法檢查通知;再由執法檢查對象在協同管理系統中上報自查報告,執法人員可以通過調取機關數字檔案室的數據在線進行執法檢查,也可以對機關檔案室進行實體檔案保管條件、安全措施落實情況進行現場檢查;執法人員在將檢查結果錄入“政務服務網+監管”系統的同時,也錄入檔案協同管理系統,并由檔案協同管理系統在線公開執法檢查結果。

????推進市域機關數字檔案室業務協同、效能提升、數據共享,依托數字化變革力量提高檔案依法治理水平,建設融檔案采集、接收、整理、利用于一體,市、縣、鄉鎮三級共享的協同管理系統,是全市檔案行政管理部門認真學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,高水平推進市域治理現代化的一項重要舉措。全市各級檔案行政管理部門將繼續高水平推進市域檔案治理現代化,融入新時代市域治理新局面。

????原載于《中國檔案報》2020年3月30日 總第3505期 第二版

 
 
責任編輯:張雪
 
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