新聞中心 > 要聞

快乐扑克:如何破解干部人事檔案造假難題

作者:帖 梅

來源:中國檔案報

2019-02-26 星期二

快乐扑克 www.fgnns.com ????近年來,干部人事檔案出現“年齡越填越小、工齡越填越早、學歷越填越高”的怪象,干部人事檔案造假等問題引起社會廣泛關注。針對干部人事檔案造假等問題,中共中央組織部于2014年10月至2016年6月在全國部署開展了干部人事檔案專項審核工作,對干部人事檔案造假問題進行專項整治,維護了干部人事檔案的真實性和可信度,提升了干部人事檔案工作的嚴肅性和公信力。但僅靠專項整治集中“清淤”還不夠,必須重視源頭治理“防污”工作,大力推進干部人事檔案規范化建設,著力構建“不敢造假、不能造假、不想造假”的長效機制,形成常態化的工作機制。

堅持制度創新,破解干部人事檔案造假難題

????堅持補空白。2015年11月,中共中央組織部印發《干部人事檔案造假問題處理辦法(試行)的通知》,進一步明確干部人事檔案造假行為的概念、認定情形及問題處理的適用范圍、處理辦法,填補了整治干部人事檔案造假問題的制度空白,擰緊從嚴管理干部的發條,著力構筑“不敢造假”的銅墻鐵壁。

????堅持立新規。2016年8月,中共中央辦公廳印發《關于防止干部“帶病提拔”的意見》,進一步從嚴把好選人用人檔案關,明確提出強化審核措施,將“凡提四必”上升為干部選拔任用的必經程序和基本要求,這是一個有效管用的好辦法,堅決防止檔案有問題的干部“帶病上崗”,著力構筑“不能造假”的森嚴壁壘。

????堅持全面從嚴。2018年11月,中共中央辦公廳印發《干部人事檔案工作條例》(以下簡稱《條例》),從制度層面上對解決干部人事檔案造假問題作出系統謀劃和全面部署,用嚴格制度和嚴明紀律規范干部人事檔案的“建、管、用”等環節,將全面從嚴管理和全程監督落到實處。一是嚴明“建”的職責?!短趵肥狀蚊魅誹岢?,各級黨政機關、國有企事業單位和其他組織及個人負有共同做好干部人事檔案內容建設、嚴肅填寫、嚴格審核、確保歸檔材料真實準確的職責。二是嚴肅“管”的紀律?!短趵廢富ぷ饕?,對檔案日常管理工作作出明確規定,提出“十一嚴禁”的紀律要求。三是嚴格“用”的程序?!短趵范愿剎咳聳碌蛋咐霉ぷ饕?、范圍和程序作出明確規定,同時對干部人事檔案審核范圍、內容和問題處理等進行制度規范,堅持“凡提必審、凡進必審、凡轉必審”。四是嚴抓監督懲處?!短趵訪魅芬蠼⒓嘍郊觳櫓貧群馱鶉巫肪恐貧?,并對干部人事檔案工作中的違規違紀違法行為處理等作出規定。總之,《條例》以制度創新的形式推動干部人事檔案工作各項改革措施真正落實,是從根本上破解干部人事檔案造假難題的治本之策。

堅持法治思維,從嚴從實全面落實

????堅持法治思維。法治思維就是崇尚法治,尊崇法律,善于運用法律規范來推動工作和解決問題。一要依規依法開展干部人事檔案工作,嚴格依據《條例》《檔案法》等法律法規進行管理,自覺做到“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”。二要自覺守法,不觸碰工作底線和工作禁區,增強干部人事檔案工作的政治性、嚴肅性和公信力,堅決抵制檔案造假不正之風,把好“入門關”,當好“守門員”。三要帶頭學法和普法,積極開展宣傳,增強干部道德自覺、誠實守信和行為自覺,使廣大干部認識到,真實是干部人事檔案最基本的底線要求,著力構筑“不想造假”的思想防線。如果干部人事檔案工作部門和工作人員有法不依、執法不嚴,就無法保證法律制度的執行,導致“高高舉起的劍,輕輕放下”,無法對造假者形成強有力的威懾,無法徹底治愈干部人事檔案造假頑疾。

????堅持從嚴從實全面落實。制度建設是治本之策,制度的關鍵和生命力在于執行。破解干部人事檔案造假難題,關鍵在于堅持把《條例》精神和要求全面落實落細。一要從嚴從實開展《條例》的學習培訓。各級黨委和組織人事部門要及時組織學習培訓,深入解讀和積極宣傳《條例》,準確把握《條例》精神和要求。二要從嚴從實完善制度建設。各級黨委和組織人事部門要從實際出發,從制度建設入手,依照《條例》精神完善配套制度和實施細則,切實發揮制度的效用。三要從嚴從實規范檔案的“建、管、用”環節。干部人事檔案工作部門和工作人員要樹立法治思維,嚴格依規依法規范干部人事檔案的“建、管、用”環節,嚴格檔案審核,嚴格紀律工作要求和監督要求,強化責任擔當。四要從嚴從實筑牢思想防線。干部人事檔案工作部門和工作人員要提高政治站位,切實把干部人事檔案作為新時代黨的重要執政資源,要堅持原則、嚴守紀律、忠于職守和甘于奉獻,確保干部人事檔案的真實準確和完整規范,推進干部人事檔案工作科學化、制度化、規范化。

原載于《中國檔案報》2019年2月25日 總第3339期 第三版

 
 
責任編輯:段立琳
 
版權所有,未經許可,不得轉載。
{ganrao}