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快乐扑克:創新思路 破解難題 提高干部檔案管理水平

作者:董文君

來源:中國檔案報

2019-01-31 星期四

快乐扑克 www.fgnns.com ????不久前,中共中央辦公廳印發了《干部人事檔案工作條例》,對加強干部檔案管理提出了明確要求。近年來,各級干部檔案管理部門積極適應干部隊伍建設的發展需要,堅持把干部檔案管理工作作為一項重要的基礎工作,狠抓信息化建設,大力推進規范化管理,干部檔案工作的質量和水平明顯提高。但從實際工作看,檔案材料收集不齊全、整理不規范、內容不翔實等問題仍然不同程度存在,影響和制約了干部檔案工作的健康發展。我們應以貫徹落實《干部人事檔案工作條例》為契機,創新思路辦法,破解難點問題,不斷提高干部檔案科學管理水平。

拓寬收集渠道,確保檔案材料齊全完整

????檔案材料齊全完整是全面反映干部基本情況的關鍵,也是干部檔案管理工作的基礎和前提。干部檔案管理部門要提高思想認識,拓寬收集渠道,豐富收集方式,切實把每名干部的檔案材料收集齊全。一是要加強宣傳引導。要充分利用電子顯示屏、機關局域網、宣傳窗、展示板等載體,對干部檔案收集工作進行廣泛宣傳,講清檔案收集工作的基本內容和重要意義,講清檔案材料不全的現實危害和長遠影響,切實讓全體干部積極主動地配合干部檔案管理部門做好檔案材料收集工作。二是要主動靠前收集。檔案管理人員要轉變坐等上門的工作方式,主動向有關業務部門調查了解干部檔案材料收集情況,指導和督促廣大干部做好收集工作;每逢單位舉行重大黨政活動、執行急難險重任務時,要針對表彰獎勵、考核評比多的實際,主動與相關部門搞好協調,及時做好收集工作。三是嚴防遺失損毀。嚴格落實干部檔案材料收集制度和程序,個人與組織、下級與上級在收集和報送材料的過程中,要認真履行登記和交接手續,明確記載檔案材料的交接人、交接時間和具體去向;干部檔案材料收集到檔案室后,要及時進行掃描,逐人逐條錄入干部檔案數據庫,并將檔案材料及時裝入個人檔案中,防止檔案材料遺失損毀。

嚴格審查把關,確保檔案材料真實準確

????真實準確是干部檔案的生命。干部檔案管理人員要本著“實事求是、取之有據、舍之有理”的基本原則,對檔案材料進行嚴格審查把關,嚴防虛假材料歸入干部檔案。特別是要重點關注以下3個環節:一是嚴格審查干部履歷的時間軸是否符合邏輯。主要審查干部出生、工作、入團、入黨、受訓、立功、處分等形成的系列材料,看時間順序是否正確,邏輯關系是否合理;對15歲前工作、兩三歲上學等嚴重違背常理的個人信息,必須查清事實,做到準確無誤。二是嚴格審查歸檔材料的落款和印章是否符合規定。主要審查檔案材料形成部門和審批機關的意見、結果、印章等要點,歸檔的復印材料必須加蓋審批機關的印章;審批手續不完備的要重點審查,不符合要求的不得入檔;對檔案中把握不準或有可疑情況的材料,尤其是與干部選拔任用和福利待遇直接相關的立功受獎材料,應以命令通令為準,逐一核實。三是嚴格審查干部檔案移交遞送是否符合程序。干部職務提升、調入、交流之前,必須對干部檔案進行嚴格審查,對檔案中主件缺失或真實性可疑的,在未補齊或確認真實性之前,不應辦理相關手續;對重要信息涂改、前后記載不一致的,須經原有任免權限的單位確認后方可辦理。

重視整理工作,確保檔案材料規范有序

????干部檔案整理是決定干部檔案質量的關鍵環節。如果檔案整理不好,歸檔材料內容不全,甚至缺失重要的材料,不僅檔案工作做不好,還會直接影響干部工作的開展。因此,我們必須高度重視干部檔案整理工作,要重點做到以下三點:一是要切實做到整齊美觀。要采用“裱糊、折疊、展平”的方法,對紙張破損等進行修補、加厚等技術處理,使材料更加牢固、整潔;要根據紙張大小準確測量,小心裁剪,確保文字完整、大小適中、整齊劃一;對兩頁以上紙張的,要防止材料散落,影響檔案材料的整體性。二是要切實做到填寫正規。要用整齊規范的字體認真填寫干部履歷,逐份對照材料,逐項填寫內容,做到不漏填、不錯填、不亂填,確保履歷如實反映干部的基本情況;要下功夫填好鑒定性材料,客觀公正地依據個人的平時表現、能力素質、工作實績準確評價、如實填寫,不能用泛泛而談、言之無物的空話。三是要切實做到分類科學。要嚴格按照干部檔案管理規定對材料進行分類,按材料形成時間先后進行裝訂。

提高人員素質,提供人才支撐

????隨著干部檔案信息化建設的不斷推進,對干部檔案管理人員的綜合素質提出了更高的要求,對知識型、創新型人才的需求越來越大。我們要本著對黨和國家高度負責的態度,科學選拔、培養和使用檔案人員,為做好干部檔案工作提供有力的人才支撐。一是要嚴格選拔人才。在選拔標準上要堅持黨性強、品德好、素質高、守紀律的原則,切實把那些發展潛力大、創新意識強、文化基礎好的優秀人才選拔到檔案管理隊伍中來,滿足干部檔案科學化管理的需要。二是要精心培養人才。要經常組織檔案人員學習干部檔案管理規定和有關規章制度,引導檔案人員積極適應信息化建設的發展形勢,切實增強學習信息化、掌握信息化、應用信息化的責任感和緊迫感,不斷提高檔案管理水平。三是要積極留住人才。各級組織部門要真心實意地關心和愛護檔案管理人員,深入開展愛崗敬業教育,積極營造拴心留人環境,靠檔案事業凝聚人、靠組織關心吸引人、靠政策制度激勵人,使高素質的檔案人才能夠留得住、安下心,全身心投入到干部檔案工作建設與發展之中。

加大投入力度,確保管理措施完善配套

????完善配套的管理措施是干部檔案工作科學發展的重要保證。各級組織部門應認真貫徹落實《干部人事檔案工作條例》,加大人力、物力、財力的投入力度,建立與干部檔案工作相配套、符合本單位實際的管理措施,為科學有效管理干部檔案創造有利條件。一是要完善基礎設施。要把改善干部檔案保管條件和工作環境與機關正規化、辦公自動化建設通盤考慮,對干部檔案室進行必要的裝修改造,配齊防盜、防火、防潮、防蛀、防強光、防高溫、防霉等設施,為干部檔案管理工作提供必要的硬件保障。二是要優化技術手段。要改革傳統的手工方式,積極采用縮微復制、光盤存儲等技術、方法和手段,提高干部檔案管理質量;要切實推進檔案數字化建設,用好檔案信息管理軟件,建立電子檔案查詢網站,努力實現干部檔案存儲數字化、管理自動化、服務網絡化。三是要構建安防體系。要依據國家相關法規,制定內容更為系統和細化的干部檔案安全保密規定,確保干部檔案安全保密有據可依、有章可循;要把干部檔案安全保密防護體系納入本單位指揮自動化建設和信息安全防護建設的大系統之中統一規劃,運用多種技術手段,消除各種隱患;要建立干部檔案安全保密責任制,使干部檔案安全保密工作落實到位、責任到人。

????原載于《中國檔案報》2019年1月31日 總第3330期 第三版

 
 
責任編輯:張雪
 
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