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快乐扑克:抗日根據地的“三三制”政權

作者:張 超

來源:中國檔案報

2019-12-24 星期二

快乐扑克 www.fgnns.com ????1940年3月6日,由毛澤東起草、中共中央發布的《抗日根據地的政權問題》的指示,首次明確提出了“三三制”原則,這一指示第(四)項中指出:“根據抗日民族統一戰線政權的原則,在人員分配上,應規定為共產黨員占三分之一,非黨的左派進步分子占三分之一,不左不右的中間派占三分之一?!敝甘舅擔骸霸誑谷帳逼?,我們所建立的政權的性質,是民族統一戰線的。這種政權,是一切贊成抗日又贊成民主的人們的政權?!?/p>

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1940年3月發布的《中共中央關于政權問題的指示》(部分) 中央檔案館藏

????1940年初,延安縣中區五鄉在突擊完成征糧工作中,為了改進和創新征糧工作的方式方法,鄉政府提出用民選方式組織征糧委員會,每十二三戶居民公選1名代表。在全鄉選出的由27名代表組成的征糧委員會中,共產黨員只有9人,其余18人均系非黨人士。這些非黨人士中有富?;Ш褪可?。征糧委員會在延安縣委、縣政府和延安工作團的領導與幫助下,充分發揚民主,在群眾中進行大量的宣傳解釋和動員工作,精確調查統計,積極組織糧食入倉。全鄉原定340石公糧的計劃,不僅提前完成,而且超額了11石。全鄉各界人士都認為這年公糧出得公平、出得愿意。中共陜甘寧邊區中央局充分肯定了中區五鄉征糧委員會的新鮮經驗,并號召在邊區各地推廣運用。

????“三三制”原則提出后,首先在邊區的隴東、綏德兩個分區和富縣等新區試行。按照“三三制”原則,隴東、綏德分區和富縣經過民主選舉,分別建立了鄉、縣兩級的臨時參議會和政府,許多有名望的士紳被選為參議員。

????1940年7月5日,毛澤東為紀念全面抗戰爆發3周年發表《團結到底》一文,進一步提出建立“三三制”政權的主張。毛澤東指出:“共產黨員在敵人后方消滅敵偽政權建立抗日政權之時,應該采取我黨中央所決定的‘三三制’,不論政府人員中或民意機關中,共產黨員只占三分之一,而使其他主張抗日民主的黨派和無黨派人士占三分之二。無論何人,只要不投降不反共,均可參加政府工作。任何黨派,只要是不投降不反共的,應使其在抗日政權下面有存在和活動之權?!?/p>

????1940年8月,《晉察冀邊區目前施政綱領》也規定必須按“三三制”原則健全各級民意機關及政府機構。一些士紳議員說:“現在我們才徹頭徹尾地認識到中國共產黨是真正救國救民的中國最偉大的黨?!備倭彀洳己?個月內,北岳和冀中兩個區就有2000戶逃亡地主返回邊區。

????1941年11月6日至21日,陜甘寧邊區第二屆參議會第一次大會隆重召開。毛澤東在開幕典禮上發表重要講話指出:“中國社會是一個兩頭小中間大的社會,無產階級和地主大資產階級都只占少數,最廣大的人民是農民、城市小資產階級以及其他的中間階級。任何政黨的政策如果不顧到這些階級的利益,如果這些階級的人們不得其所,如果這些階級的人們沒有說話的權利,要想把國事弄好是不可能的?!薄爸泄膊車鬧髡啪褪且漚崛磺鋅谷樟α看虻谷氈鏡酃饕?,要和全國一切抗日的黨派、階級、民族合作,只要不是漢奸,都要聯合一致,共同奮斗?!?/p>

????大會正式通過《陜甘寧邊區施政綱領》為邊區施政綱領的決議,并按“三三制”原則選舉了政府主席、副主席、委員會委員和邊區參議會常駐議員等人選。林伯渠當選為邊區政府主席,李鼎銘為邊區政府副主席。由于在包括邊區政府正、副主席在內的18名政府委員中,共產黨員占了7名,超過“三三制”的要求,共產黨員徐特立當即聲明退出,由非黨人士白文煥遞補。陜甘寧邊區“三三制”抗日民主政權正式確立。隨后,在華北和華中的其他抗日根據地,也都相繼建立了“三三制”抗日民主政權。

????“三三制”政權是為實現抗日民族統一戰線有效可行的政權形式,充分體現出新民主主義政權是幾個革命階級的聯合專政的思想?!叭啤閉ǖ慕?,使抗日根據地成為全國最模范、最進步的民主抗日地區。

????中國共產黨一直是站在全局的高度考慮問題,站在中華民族整體利益的立場制定政策?!叭啤閉ǖ8毫酥匾惱問姑?,它在最大程度上緩解了根據地內部的矛盾,凝聚了各階級、各階層、各界人士的整體力量,鑄就了一個團結穩固的后方?!叭啤閉ㄊ侵泄膊沉斕頰ńㄉ璧囊淮緯曬Φ奶剿骱褪導?,極大地推動了抗日根據地民主政治發展的進程。

????原載于《中國檔案報》2019年12月6日 總第3459期 第一版

 
 
責任編輯:張雪
 
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